各(gè)級(jí)應(yīng)急(jí)管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)統(tǒng)籌(chóu)推(tuī)進(jìn)企(qǐ)業(yè)復(fù)工(gōng)復(fù)產(chǎn)和(hé)安(ān)全(quán)防(fáng)範(fàn)工(gōng)作(zuò)
2020-03-31
據初步統計,全國各級應急管理部門共組織指導組服務隊3萬餘個、86萬餘人次,對近80萬家企業開展了安全指導服務工作;組織線上線下檢查各類生產經營單位43萬餘家次,排查各類隱患問題121萬(wàn)餘(yú)項(xiàng),督促完成整改近116萬項,整(zhěng)改(gǎi)率(lǜ)95.5%。
線上覆蓋檢查培訓和審批服務
各地針對疫情防控需要和企業安全生產實際情況,堅持分區分類差異化監管,實行現場檢查和遠程監控、線上監測相結合等方式,加大復工復產企業服務指導力度。
在線上監測、檢查方面,目前全國各級應急管理部門共實施遠程線上監控監測、網上巡查各類生產經營單位2萬餘家次,排查各類隱患問題3萬(wàn)餘(yú)項(xiàng),督促完成整改2.7萬(wàn)餘(yú)項(xiàng),整(zhěng)改(gǎi)率(lǜ)86.6%。廣東依託省危險化學品安全風險監測預警系統、尾礦庫「天眼地眼」安全風險預警預測系統和隱患排查整治信息系統建設,加強實時在線監測預警;天津通過危險化學品在線監測平臺對500餘家企業進行了聯網視頻監控檢查;江西以遠程技術服務等方式,組織11家安全生產技術服務機構,在疫情防控期間分區域爲復工復產企業提供風險隱患排查相關服務。
在創新行政許可審批方式方面,上海、安徽、江西、海南、雲(yún)南(nán)、甘肅等地落實不見面審批服務,實行安全生產許可證照新辦、延期和建設項目安全審查等網上申請、受理、審批和辦結。目前,各級應急管理部門已網上辦理各類行政審批9821件,順延到期證件689個。
在線上安全培訓方面,各地積極創新培訓方式和培訓內容,組織專家和專業監管人員對企業重點崗位人員、新錄用人員進行免費線上安全培訓。吉(jí)林(lín)對(duì)企(qǐ)業(yè)重(zhòng)點(diǎn)崗(gǎng)位(wèi)以(yǐ)及(jí)新(xīn)錄(lù)用(yòng)人(rén)員(yuán)開(kāi)展(zhǎn)崗(gǎng)位(wèi)安(ān)全(quán)操(cāo)作(zuò)規(guī)程(chéng)培(péi)訓(xùn);上海徵集3家安全生產網絡學習平臺,免(miǎn)費(fèi)爲(wèi)全(quán)市(shì)相(xiāng)關(guān)企(qǐ)業(yè)提(tí)供(gōng)復(fù)工(gōng)復(fù)產(chǎn)前(qián)網(wǎng)絡(luò)安(ān)全(quán)培(péi)訓(xùn)教(jiào)育(yù);廣東組織近4000餘名執法人員進行網絡直播培訓,指導各市充分利用「學習強安」「線(xiàn)上(shàng)培(péi)訓(xùn)」等平臺,強化復工復產安全宣傳和員工培訓。
線下做好檢查監管和指導服務
各級應急管理部門共現場抽查檢查各類生產經營單位近41萬家次,排查各類隱患問題118萬(wàn)餘(yú)項(xiàng),督促完成整改113萬(wàn)餘(yú)項(xiàng),整(zhěng)改(gǎi)率(lǜ)95.7%。
在北京,各級應急管理部門成立262個安全服務組,組織和調度全市351個街道、鄉鎮、園區和308個區直部門的專職安全生產檢查隊對各類企業進行指導檢查,及時消除風險隱患。
吉林省實施「幹部+專家」監管,開展點對點指導,建立省、市、縣三級對接工作組,制定「一企一策」,有效防控企業安全風險。
上海市應急管理局黨組成員實行分片包幹、靠前指揮、下沉一線,深入16個區的重點企業和「不放心」企業實施點對點指導幫扶。
江蘇省協調4000多名監管執法人員及專家組成1100多(duō)個(gè)安(ān)全(quán)生(shēng)產(chǎn)指(zhǐ)導(dǎo)服(fú)務(wù)組(zǔ),「一企一策」精準制定服務計劃,「一對一」開展指導服務。
福建省組織危險化學品、非煤礦山、煤礦、交通運輸、建築、工貿等6組安全生產服務「小分隊」到基層、企業一線開展安全生產志願服務工作。
簡化復工復產流程,減(jiǎn)輕(qīng)企(qǐ)業(yè)負(fù)擔(dān)
各地對安全管理較好、近年來沒有發生生產安全事故的企業,在落實安全防範措施的前提下自行復工復產,企業主要負責人作出安全承諾,不再層層報備、現場驗收蓋章;對自查自報自改安全風險隱患的,重點實行線上跟蹤指導服務;對安全管理鬆弛、隱患突出、基(jī)礎(chǔ)較(jiào)差(chà)的(de)企(qǐ)業(yè),嚴格把關,加強日常監管和執法檢查,推動風險隱患排查整改,發生事故嚴肅查處和追責,要求各類復工復產企業嚴守安全底線和紅線,認真履行安全生產主體責任。
遼寧修訂復工復產程序和標準,優(yōu)化(huà)審(shěn)批(pī)和(hé)驗(yàn)收(shōu)流(liú)程(chéng),對於停工停產不足一個月的企業,由企業自行組織開復工審批驗收程序,減少驗收環節;吉林採取暗查暗訪、現場辦公等方式推進重大安全隱患整改,對安全基礎較好、安全風險較低的企業推行安全承諾制,疫情防控期間不再進行現場安全檢查;廣西全面推行容缺審批制度,各(gè)項(xiàng)目(mù)建(jiàn)設(shè)單(dān)位(wèi)按(àn)照(zhào)疫(yì)情(qíng)防(fáng)控(kòng)工(gōng)作(zuò)要(yāo)求(qiú)向(xiàng)所(suǒ)在(zài)地(dì)政(zhèng)府(fǔ)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)或(huò)工(gōng)業(yè)園(yuán)區(qū)作(zuò)出(chū)復(fù)工(gōng)復(fù)產(chǎn)疫(yì)情(qíng)防(fáng)控(kòng)承(chéng)諾(nuò)(或備案)即可復工復產,禁止擅自增設復工復產條件。